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“晉江經驗”亮相全國新型城鎮化建設試點工作座談會

  • 作者:lsm
  • 來源:晉江新聞網
  • 日期:2014-09-17

  晉江新聞網9月17日訊  昨日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開推進新型城鎮化建設試點工作座談會。晉江市受邀參加會議,晉江市市長劉文儒在會上發言,介紹晉江推進新型城鎮化建設的經驗和做法。

  近年來,晉江致力于推進新型城鎮化建設,通過突出融入融合、同城同步、品質品位、互動聯動、根脈文脈、體制機制,有序推進農業轉移人口市民化。

  如何讓外來人口進得來、留得住、融得入,劉文儒介紹,晉江率先實行居住證制度,賦予持證人員30項市民待遇,已有110萬人辦證,僅教育一項就有19.6萬外來人口子女在晉江就讀,約占在讀學生總數60%;全面放開戶籍,去年以來已落戶11629人;構建包括保障房、安置房、人才房和員工宿舍等多元住房保障體系,目前用于外來人口的保障房占41%;從文化、教育、培訓等入手,讓他們融入社區和社會,成為“新晉江人”,已有341名外來工當選“兩代表一委員”。

  晉江率先在福建實現社會保障城鄉一體化,推動公共服務向常住人口全覆蓋,建立就業、教育、醫療、住房、環境、安全和社會保障7個民生保障體系,率先實現公辦普通高中、中職免收學雜費,保障農民與市民享受同等待遇。此外,通過就地城鎮化、就近市民化,結合城中村改造,投入1000多億元,成片改造石結構及危舊房3.2萬幢,引導9萬多農民就地轉為市民。

  劉文儒介紹,為了讓城市更像城市、農村更像農村,晉江注重規劃先導、集約節約、功能完善、生態優先,成片改造16個片區,每年盤活低效用地1萬多畝;改造的片區2/3土地用于建設公共服務配套、基礎設施、安置房和公園綠地;建立了空氣、水、土壤、岸線立體生態保護體系,并以流域整治為突破口,加強生態建設,近三年新(擴)建公園6300畝,新增水面3100畝,每年造林1萬多畝,市區綠化覆蓋率達43.85%。

  在產城互動、產城融合發展上,晉江一方面以產業提升帶動城市繁榮,大力引導企業開展技術、產品、品牌、管理、商業模式“五個創新”,成功培育7個超百億產業集群、43家上市企業、137個“國字號”品牌。另一方面以城市更新催生新型業態,引進8家國家級科研機構,布局一批高端商業綜合體,加快培育現代服務業和戰略性新興產業等新型業態,三年僅批發零售額就翻了一番多。

  在根脈文脈的保護上,晉江堅持固態保護、活態傳承、業態提升,在全市保留修繕10個古建筑群、6500多棟古建筑和一批古跡,如今五店市傳統街區已成為展示閩南文化的“新街口”,外地人看了覺得很閩南、華僑覺得很鄉土、老年人覺得很懷舊、年輕人覺得很時尚。

  在投融資上,晉江充分發揮財政“一把米”效應和“四兩撥千斤”的作用,實行多元投融資機制,實現政策性融資、發城投債、土地出讓收入和社會投資“四輪驅動”。在社會治理上,晉江在福建率先實行市鎮村三級網格化管理,構建街道、社區、業主、物業“四位一體”社區治理體系,全力打造“智慧城市”。

  新型城鎮化建設正當其時。下一步,晉江將重點從戶籍和居住證改革、宅基地流轉和城中村改革、鎮級小城市改革、生態文明制度改革、文化傳承和體制改革、投融資體制改革等6個方面入手,深化改革、先行先試,全力打造中小城市新型城鎮化建設樣板。(記者_劉瑩瑩)

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